一、时间安排

二、学习主题

专题一：贯彻落实立德树人根本任务努力建设特色鲜明高职名校

专题二：团结青年坚定正确政治方向与党同步承担光荣责任使命

三、学习内容

学习资料：

（1）龚方红：《凝心聚力 升级内涵 努力建设特色鲜明高职名校》——在玛雅吧 四届一次教（工）代会上的工作报告

（2）教育部2016年工作要点

（3）中青网评：团结青年跟党走是团媒光荣使命

（4）中青网评：坚定正确政治方向始终在第一位

教师讨论题：

（1）广大教职员工应如何在自身岗位上遵循“全校一盘棋”的思想贯彻落实立德树人根本任务？

（2）广大教职员工应如何以实际行动配合学校提出的“升级内涵、特色发展、治理创新、和谐幸福”16字方针？

学生讨论题：

（1）广大青年学生应如何坚定自身的正确政治方向？

（2）青年学子在面对网上不良言论和社会不良思潮时应如何应对？

四、学习要求

教职工以自学为主，在各学习组集中学习时，重点组织学习相关部分，并结合实际进行讨论。同时认真做好学习讨论记录，按月将《记录本》交到机关党工委和各党总支检查，学期末统一交到党委宣传部。学生各学习组也要联系实际组织学习讨论，并做好每次学习讨论记录，以备检查考核。

学习资料

教职工专题

凝心聚力升级内涵

努力建设特色鲜明高职名校

——在玛雅吧 四届一次教（工）代会上的工作报告

龚方红

（ 2016年 2月 25日 ）

各位代表、同志们：

大家下午好！首先，我代表学校党政，对四届一次教职工代表暨工会会员代表大会的召开表示热烈祝贺，并借此机会，向为学校各项工作付出辛勤劳动和给予大力支持的广大教职工，表示衷心感谢！

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是我校教育事业发展的崭新起点。今天召开四届一次教（工）代会，回顾过去，展望未来,具有十分重要的意义。现在，我就“十二五”期间学校教育事业发展情况以及“十三五”期间学校的发展思路与2016年主要工作任务向大会作工作报告，请各位代表审议，请各位列席代表提出意见。

一、“十二五”建设回顾

2011年，学校制定并启动了“十二五”发展规划，把发展思路适时调整为“以内涵发展和质量提升为主题，实施质量立校、人才强校、开放兴校、文化厚校战略”，2013年学校党代会进一步提出了建设“国内一流、国际水准、特色鲜明”高职名校的奋斗目标，使学校各项事业呈现蓬勃发展的良好态势，成功步入了发展的快车道。五年来，我校办学规模适度扩大，专业建设取得显著性进展，人才培养质量稳步提高，科研工作有了长足发展，师资队伍建设成效显著，办学条件得到极大改善，国际交流日益广泛深入，社会服务能力明显增强，党建工作卓有成效，圆满完成了“十二五”规划提出的目标任务，学校实现了快速发展。

（一）围绕质量立校，教学内涵建设水平不断提高

“十二五”期间，学校再获国家级教学成果奖一等奖和二等奖各1项，建成国家级、省级重点专业各8个，主动适应“中国制造2025”要求，提升专业品质，2个专业获批江苏省品牌专业建设工程项目；并建有13门国家精品课程、13门国家精品资源共享课程、18部国家规划教材，同时还主持建设有2个国家级专业教学资源库和2个国家级实训基地。开展虚拟创新班、导师制项目课程试点，探索创新型人才培养模式。以赛促学，以赛促教，推动教学模式改革，摘得全国技能大赛一等奖9项，二等奖10项，教师教学水平持续提升，摘得全国职业院校信息化教学大赛一等奖2项；积极探索现代职教体系建设，2012年，经省教育厅批准，我校与江苏大学合作开展高职本科项目。目前，已开设有6个高职本科专业。同时，开展了“中职与高职3+3分段培养”、高职与应用型本科“3+2”分段培养等试点项目。学校先后荣获“全国职业教育先进单位”“全国教育系统先进集体”“江苏省教学工作先进高校”“江苏省职业院校技能大赛先进单位”和“江苏省职业院校信息化教学大赛先进单位”等荣誉称号。

（二）围绕人才强校，师资队伍整体水平大幅提升

“十二五”期间，学校全面实施了岗位责任、岗位业绩和收入分配制度相结合的人事分配制度改革，制订实施了《专业技术资格评审推荐办法》《绩效工资实施办法》《特聘教授、客座教授聘任办法》等文件。成立了教师发展中心，搭建了教师职业能力提升平台。大力推进“人才强校”战略，深入开展了教授工程、博士工程、双师工程、名师工程、青蓝工程和双语工程等“六大工程”建设，加大了对“双高”人才培养和创新团队建设等领军人才队伍建设力度。“六大工程”的持续推进，优化了师资队伍的结构，也使教师队伍的数量与质量得到大幅提升，目前学校有教授40多人，引进和培养博士70余人，学校荣获首届“江苏省教育人才工作先进单位”称号。

（三）围绕产教融合，科研服务能力不断提升

推进集团化办学，牵头成立了无锡物联网职教集团、全国机械行业智能制造职教集团，创新体制机制，推进政行企校协同育人。推进产教融合，细分市场需求，发挥学校优势，在为政府、行业、企业服务的过程中赢得支持，实现产教深度融合，组织与南通、苏州、连云港、宿迁等地区10多个政府或部门、190多家企业签署了合作协议，施耐德等40多家知名企业为学校提供价值6000多万元的仪器设备。推进科技成果转化，仅2015年主持纵横向课题150余项，发表核心期刊论文102篇，申请专利358项，获得专利147项，获得工业与信息化部行业标准2项，科研到账金额1268万。彰显办学特色，学校启动了以“服务两化融合，彰显机电特色”为主题、以创建国家级物联网示范校为重点的后示范建设，投资6000余万元，建成了国内一流，集研发、生产、教学于一体，基于工业物联网技术的“智能制造工程中心”。“十二五”期间，获批国家自然科学基金青年项目2项，教育部人文社科基金等省部级课题20余项；获批“江苏省中小企业工业机器人产业公共技术服务平台”、无锡市工业AGV技术应用及推广公共服务平台。学校还积极开展继续教育与社会培训工作，服务学习型社会建设。2011年，学校成为江苏唯一被教育部评为“全国高等学校继续教育示范基地”的高职院校；2014年顺利通过教育部“全国装备制造业继续教育示范基地”验收，2015年荣获江苏省中等职业教育教师培训“先进集体”。同时，学校还是国家和江苏省师资培训基地、无锡市“技能绿卡”培训基地、无锡市高技能人才培训基地，每年完成社会培训量达3万多人次。

（四）围绕立德树人，人才培养质量显著提高

“十二五”期间，学校坚持以生为本，围绕立德树人，大力实施素质教育，不断优化育人环境，提高育人水平。大力开展素质教育，注重学生综合素质提高。率先在全国同类院校中探索构建文化素质教育体系，每年开设近百门次文化素质教育类课程和高级职称教师“星期二讲堂”，建设了10多门文化素质精品课程；在校外建立了20多个素质教育实践基地，积极培养学生职业能力和创新能力，“十二五”期间，各项竞赛佳绩频传，有1000多人次在省级及以上各类大赛中获奖，学生获省优秀毕业设计（论文）一等奖13项、二等奖19项、优秀团队11个，获奖数量和等次，在全省高职院校中居领先地位。加强创新创业教育，不断完善学生就业创业服务体系建设，学校成功入选“江苏省大学生创业示范基地”“无锡市大学生创业园定点培育单位”。共青团和学生会发挥各自优势，仅2015年，就广泛开展了适应学生特点的教育和实践活动，“科技文化艺术节”“青春文化节”等活动办得精彩而富有成效；大学生志愿者活动获得第四届世界佛教论坛志愿服务工作“有功集体”和无锡国际马拉松赛志愿服务贡献奖；响应国家和省要求，组织开展了“西部计划”与“苏北计划”。加强生源研究，创新宣传方式，强化考生服务，在高校招生形势严峻、竞争异常激烈的大环境下，我校始终保持本专科录取新生在4500左右，生源质量稳步提高；学校以高品质就业服务为重心，拓展就业渠道，提高就业质量，近5年来，学校培养的毕业生享誉省内外，就业率一直保持在98%以上，连续多年荣膺“江苏省毕业生就业工作先进集体”。

（五）围绕开放办学，国际合作实现新开拓

加强对外交流与合作平台建设，落实了总部设在美国的“社区学院国际发展联盟”中国中心建设工作，与美国中部地区社区学院国际协作联盟开展一对一办学项目合作交流、师生互动交流等方面的合作交流项目，成功举办“第三届海峡两岸高等职业教育校长联席会”；开展高层次的合作项目，目前，学校与美国、澳大利亚、丹麦建有稳定的合作办学项目，并与美国田纳西大学、美国托莱多大学、美国加州富勒顿州立大学、日本京都情报大学、荷兰萨克逊大学等5所国外高校建立稳定的交流合作关系。2015年机电一体化、物联网专业正式入选“中美高素质技能型、应用型人才联合培养百千万交流计划”全国首批中方项目院校，新申报的中日数字媒体设计与制作、中澳计算机网络技术2个专业，顺利通过省教育厅中外合作办学项目审批，中美机械制造与自动化专业中外合作办学项目高分通过教育部中外合作办学项目试点评估；助力国家“一带一路”战略，积极推进招收外国留学生工作，2014、2015年，招收了来自“一带一路”沿线印尼、老挝、尼泊尔、孟加拉、尼日利亚、加纳等15个国家的80余名留学生在校学习，并荣获“江苏省教育国际合作交流先进学校”。

（六）围绕依法治校，内部治理能力不断增强

2013年，胜利召开学校第三次党代会，理清了学校实现跨越式发展的工作思路，明确了学校的奋斗目标和主要任务方向；2014年以制定学校大学章程为契机，修订完善了各部门职责，健全学校制度体系，自觉运用法治思维和法治方式，推动校内规章制度的“废、改、立”工作。2015年学校章程经教育厅核准实施，开启了全面推进依法治校的新篇章。“十二五”期间，学校还理顺了两校区办学管理模式和运行机制，研究酝酿科技产业园建设规划；认真筹备学校第四届“两代会”，完成了二级教（工）代会换届选举工作，选举产生了二级教代会执委会成员、新一届分工会委员会委员，选举产生了学校教代会代表，第四届团代会也顺利召开，切实保障师生员工参与学校民主管理和监督的权利。

（七）围绕环境育人，后勤保障推进有力

一是完成8号学生公寓综合楼、智能工程中心、学校电力扩容、学校东南环路贯通工程建设，2014年学校投入1700余万元用于教师餐厅、体育馆改造、大学生活动中心、生活广场等基础设施建设。2015年扎实推进物联网技术服务大楼和青年教师周转公寓工程进度，两项工程年底顺利封顶。二是重点推进信息化校园建设。建成江苏高职院校首个无线校园网；完成了无线网络的全面改造；办公自动化（OA）系统正式运行，实现了无纸化办公，提高了办公效率。学校入选首批国家职业院校数字校园建设实验校名单。三是加强国有资产管理。以提高资产管理水平为突破口，全面提升日常管理水平，完成了首轮固定资产盘点工作；四是节能工作成效明显，通过上级部门对我校节能减排工作的考核，被评为“江苏省公共机构节能示范单位”；五是图书馆文献资源配置不断优化，服务功能呈现多元化。六是积极推进校园安全和谐建设，获得“江苏省平安校园称号”“无锡市平安校园示范校”。

（八）围绕党要管党，党建思想政治工作不断加强

“十二五”期间，学校进一步完善了党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的相关制度。建立健全了领导干部选任、管理、考核办法和各单位目标责任考核的指标体系与办法，建立了干部培训工作的长效机制。构建了基层单位党政配合、共同负责的工作体制。党委、党总支两级理论中心组学习制度成常态化；以创建省、市文明单位为抓手，扎实有序推进宣传思想工作，不断提升学校精神文明建设水平，围绕学校玛雅吧 改革、人才培养等工作，在国家级和省级媒体上进行宣传，进一步提升了学校美誉度。学校党建思政政治工作受到省委、省委教育工委的充分肯定，被评为“江苏省高等学校思想政治教育工作先进集体”、“江苏省高等学校和谐校园”、“江苏省教育宣传工作先进单位”“江苏省高等学校先进基层党组织”等多项荣誉称号。

（九）围绕从严治党，群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育扎实开展

一是按照省委的统一部署和要求，在省委联系领导黄莉新书记和省委第十八督导组的有力指导下，深入开展了教育实践活动。通过扎实开展三个环节的各项活动，有力地促进了学校党委自身建设，有效地解决了“四风”方面的突出问题，形成了一批实践成果、制度成果和理论成果，进一步转变了作风，密切了党群、干群与师生之间的和谐关系，促进了学校的科学发展。二是按照省委要求认真组织开展“三严三实”专题教育，结合学校作风建设年活动，深入开展“五走进五联系”活动，加强干部与师生、与群众、与企业的联系，进一步巩固“三严三实”专题教育成果。三是进一步建立健全惩治和预防腐败体系。制定出台了《玛雅吧 关于贯彻落实中共中央<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>的实施方案》，认真执行中央八项规定和省委十项规定，切实加强监督工作。四是切实履行党风廉政建设主体责任，履行好“一岗双责”，从严教育、管理和监督干部。

各位代表，老师们，以上九个方面成绩的取得，是全体师生团结进取、务实拼搏的结果，凝聚着各位代表和广大干部师生的心血和汗水、智慧和力量。在此，我谨代表校党委、行政向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在国内高职教育竞争日趋激烈的背景下，我们并未改变“标兵渐远，追兵渐近”的状态，我们的工作还有较大的差距，主要是：

一是人才队伍建设需进一步加强。师资队伍的数量和质量，与学校的发展要求还不相符合；各专业之间师资水平发展不平衡，部分专业教师引、培工作均不到位；高层次专业带头人严重不足。

二是教师的科研能力需进一步突破。科研经费总量相对较低，承担国家级重大项目能力还不强。学校掌握的相关核心技术还很少，教师参与技术研发的比例也较低，科技团队和学术带头人数量均偏少。

三是学校管理水平需进一步提高。学校目前尚未形成与现代大学制度相适应的内部治理结构，办学活力有待于进一步激发，以人为本、依法办学的理念，管理服务水平和效率，还需进一步提高。

二、今后五年工作的主要思路

按照党的十八届五中全会精神，围绕学校第三次党代会提出的建成“国内一流、国际水准、特色鲜明的高职名校”这一宏伟蓝图，学校“十三五”规划正在制定。我们将按照“升级内涵、特色发展、治理创新、和谐幸福”的16字方针，筹划与推进我们的工作，到2020年，全面实现一流的人才培养质量、一流的师资队伍、一流的应用技术研究与服务能力、一流的国际化水平、一流的管理水平。这就是我们今后5年的工作目标！时间已经非常紧迫，面临的任务还很艰巨，更需要我们紧扣国家和地区发展战略和形势，紧扣内涵建设这条主线，抓住“全面深化改革”这个关键，进一步解放思想，开拓创新，努力把学校的工作推上一个新的台阶。

高校也面临着转型升级的新常态、新挑战和新机遇。在新的历史起点上，广大干部教师要顺应潮流、乘势而上、与时俱进，研究和分析我校改革发展的新阶段，科学认识新常态，主动适应新常态，自觉融入新常态，务必做到四个“更加注重”：

1.更加注重内涵发展。质量是生命线，质量是立校之本，要坚定不移走以质量提升为核心的内涵式发展道路。内涵发展是一个系统工程，要整体联动，有序推进。主要是：积极做好省品牌专业建设工程，引领和促进专业发展；进一步扎实推进“人才强校六大工程”，着力加强高层次人才队伍建设；大力实施“立德树人”工程，探索创新创业教育，推进人才培养模式、教学方式方法、教学管理体制机制等方面的改革创新，全面提升育人质量；大力实施“应用性科研提升工程”，深入推进科技应用体系建设；坚持抓教风、促学风、正校风，营造浓郁学习实践氛围，持续推进大学文化建设；加大智慧校园建设，进一步完善办学条件和办学功能。

2.更加注重特色发展。坚持与国家战略和区域发展需求同向同行，以提供有特色的优质社会服务为己任，以服务求支持，以贡献求发展。充分发挥比较优势，在学校积极服务智能制造，建设国家级物联网示范校的背景下，对接国家特殊需求，服务中国制造2025等国家战略，积极参与国家和省市重大内涵建设项目，不断提高对江苏省、无锡市经济社会建设的融入度和贡献度。在专业建设中，不断强化办学特色，做大做强优势专业，培育扶持有潜力的交叉专业和新兴专业，打造独特的专业优势。坚持差异化发展定位，增强学校核心竞争力，探索适合学校自身的发展道路，争创一流特色应用技术型大学。

3.更加注重创新发展。创新机制体制，积极探索校院两级管理体制改革，推进办学重心下移，确保事权相宜、权责一致，充分激发内部办学活力。加强国有资产管理，以提高资产管理水平为突破口，全面提升日常管理水平，促进学校资源共享。积极稳妥推进绩效工资改革和职称晋升制度改革，引导教师把个人发展与学校事业紧密结合。大力推进高水平协同创新，充分发挥全国智能制造技术职教集团和学校智能工程中心等平台的作用，进一步提升科研服务经济社会能力。

4.更加注重以人为本。坚持用发展的眼光、改革的精神，把依法治校、精细管理作为一种办学理念、一种大学文化，渗透到学校工作的方方面面。始终坚持依靠广大师生办学，切实巩固教育实践活动成果，进一步加强机关和干部作风建设，强化依法办事的程序意识和服务意识；坚持发挥教代会、工代会、学代会、党外知识分子群体参与民主管理、民主监督作用，凝聚广大师生干事创业的集体智慧和力量。实际上，学校事业取得的每一点成绩，都是依靠全校上下的智慧和汗水共同创造的。学校的发展，只有参与者，没有旁观者。所以，面对应用技术型大学建设的新目标和新任务，必须进一步凝聚全校师生同舟共济的合力，尤其是全校各条线、各单位、各专业、直至每一位师生员工都要进一步明确自身在应用技术型大学建设中的责任与义务，切实肩负起推动学校转型发展实践者和推动者的历史重任。事实也充分证明，只有全校师生员工齐心协力促进工作、并肩携手推动发展，我们的目标才能顺利实现。因此，我们一定要进一步关注师生员工的民生问题，在推动学校事业发展的同时，积极创造条件，逐步改善教职工的教学、科研和生活条件，以学校事业发展的丰硕成果保障师生的权利、实现师生的利益，从而将学校打造成为和谐幸福职院。

三、2016年工作的要求

2016年是学校“十三五”规划开局之年，今年我们将认真学习贯彻党的十八大和十八届三、四中、五中全会精神,立足学校“十三五”发展规划建设任务，以深化综合改革为动力，以品牌专业建设为龙头，以教学工作为中心，以升级内涵发展为主题，以高水平师资队伍建设为关键，以产教深度融合为抓手，以党建和依法治校为保障，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极推进学校各项工作再上新台阶。

（一）加强战略谋划，研究部署“十三五”事业发展

1．完成“十三五”规划编制工作。认真谋划2016-2020年学校事业发展目标和重点建设内容，按照突出规划的科学性、前瞻性和民主性，切实解决一批事关全局和长远的重大问题的原则，完成学校“十三五”规划建设项目论证和编制工作，并细化规划方案，稳步有序推进规划项目进程，完善规划项目管理机制、责任机制和绩效评价机制。

2．进一步推进内部治理能力建设。贯彻落实《玛雅吧 章程》，继续梳理完善学校管理制度，提高学校决策质量和依法治校能力。深化扩大院系自主权改革试点，厘清各单位、部门审批清单、责任清单和服务清单；强化制度标准落实，明确奖惩机制，强化对管理制度和质量标准执行情况的监督、检查，确保落实到位；推进学校民主管理，充分发挥广大教职工主人翁精神，实现学校事业又好又快地发展。

3．积极参与国家和省级重大内涵建设项目。积极承担《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》相关任务（项目）建设，积极争取国家“十三五”产教融合发展工程规划项目、“一流大学”建设项目。根据国家和省要求结合学校发展特色做好方案的申报和建设项目论证工作，争取资金支持。

（二）坚持内涵发展，夯实人才培养基础

4.完善内部质量保证体系，迎接教学工作诊改。根据《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》和《教育部职成司关于印发高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案启动相关工作的通知》的文件精神，做好质保体系诊改工作。并以此次诊改为契机，完善学校内部质量保证体系，促使学校在专业、课程、教师、学生不同层面建立起完整且相对独立的自我质量保证机制，强化各层级管理系统间的质量依存关系，建成全要素网络化的内部质量保证体系；提升玛雅吧 管理信息化水平，进一步加强人才培养工作状态数据管理系统的建设与应用，完善预警功能，提升学校教学运行管理信息化水平；加强现代质量文化建设，进一步提升质量意识，建立完善质量标准体系、不断提升标准内涵，促进全员全过程全方位育人。从而最终推动学校建立常态化自主保证人才培养质量的机制，提升内部质量保证工作成效，持续提高人才培养质量。

5.进一步深化玛雅吧 改革，提升内涵建设水平。依据省品牌专业建设任务书各项指标要求，全方位规范专业运行管理，进一步推动专业建设与教学改革，不断提升品牌专业建设水平、玛雅吧 质量和服务产业发展能力，扎实推进品牌专业各项工作任务的完成。建设好全国智能制造职教集团和其他省、市级职教集团，充分发挥其在人才培养、专业建设、课程体系、玛雅吧 过程、行业指导、校企合作等方面的积极作用。进一步加强实践教学，不断完善实训服务平台的应用，推进信息化管理，提升实验实训室建设与管理水平。重点抓好政府主办的高水平技能大赛，承办好江苏省技能大赛，力争再创佳绩；开好全国机械行业智能制造职教集团成立大会和2016年学校教学工作年会暨诊改工作动员会，推进玛雅吧 改革。重视课堂教学，不断提高课堂教学水平。

6.加大人才培养国际化步伐。进一步开拓与境外应用技术型大学合作领域，引进优质教育资源，搭建更广阔的教育输出平台。更多选派专业教学团队或品牌专业团队赴合作院校开展实质性研修活动。推进留学生教育发展，以国家“一带一路”战略的实施为契机，积极招收“一带一路”沿线国家的留学生来校学习；创新招生举措，加大吸引优秀留学生生源力度，建立海外留学生生源基地，扩大留学生尤其是学历留学生规模。同时，改进和提高留学生管理服务水平。

（三）推动创新引领，提升科研水平和服务社会能力

7．加强科研队伍（团队）建设。强化科研队伍建设的顶层设计，出台加强专职科研队伍建设的实施意见。根据学校发展定位与现实条件，加强校、院两级科研管理队伍建设，强化以科技创新团队，专业研究室为主体的科研组织建设，培育稳定的研究方向。加强科研团队建设，以优势专业和特色专业为基础，进一步整合科研力量，加强专业交叉，优势互补，培养和建成一批瞄准国家重大战略需求、研究方向明确且具有较强科研能力和一定影响的科研团队。

8.进一步优化“工程中心”体制机制。调动各方尤其是广大教师的积极性，充分提升“工程中心”使用效率和效益，加快推进“工程中心”人才培养中心、技术研究中心功能，重点发挥其在学生实习实训、顶岗实习实践锻炼和教师课题研究、技术开发中的应有作用。建立市场化的经营理念，提高技术成果的转化率，充分发挥“工程中心”生产示范平台和培训服务中心作用，加强技术成果的推广与应用，扩大产学研合作的规模和深度。最终将“工程中心”建成跨专业、跨学院、跨部门、跨行业的全校性资源开放共享平台和协同创新中心。

9.推进技术研发与科研成果产出。探索科技管理创新机制，进一步完善学校科技管理制度，营造良好的科研氛围。围绕地方重大科技目标、战略新兴产业发展，重点发展基于工业物联网的智能制造，提高科技创新水平。继续推进与地方政府、企事业单位深度合作。提高《机械职业教育》《玛雅吧 学报》办刊质量，筹备与启动中桥科技产业园。抓好科研项目和科研奖励申报工作，推动高水平论文、专利以及科学研究成果等产出。力争全年科研项目合同到账额1500万，省部级课题、项目，核心论文数，专利授权数等比去年有较大提升。

（四）深化人事制度改革，打造一流师资队伍

10．完善高层次人才引进和发展机制。完善高层次人才引进和培育机制。加强高层次人才工作的前瞻性研究，围绕学校的战略布局和专业重点发展方向，更加精准地引进高层次人才，更有针对性地开展对高层次人才的培育和服务工作，切实提高引才聚才成效，确保2016年引进优秀博士15名，新增教授5名。加强优秀青年人才队伍建设。更加注重优秀青年人才的引进和培育工作，为青年人才拓宽视野、提升能力提供良好的发展阶梯和平台。

11.进一步深化人事制度改革。完成新一轮岗位聘用管理工作，完善学校教职工分类管理办法，健全各类岗位职业发展通道与绩效评价机制。推进绩效工资收入分配制度改革，完善绩效考核评价制度，逐步提高教职工收入水平。完善职能部门和教学院部考核实施办法，提高工作专业化、科学化和制度化水平，保证学校各项任务的有效落实。

12.做好做实教师发展中心。发挥好教师发展中心的“加油站”“服务区”作用，搭建教师职业能力提升平台，重点做好中青年教师提升教学学术能力和整体教学水平服务工作，兼顾教师的科研能力和职业生涯全面发展；继续加强优秀教学团队建设和专业带头人、骨干教师培养工作。完善教师培训体系，做好校内师资培训工作；完善学校教职工分类管理办法。完成新一轮岗位聘用管理工作，健全各类岗位职业发展通道与绩效评价机制。

（五）服务学生成长成才，全力提升学生工作水平

13.全面促进学生成长成才。不断健全教学工作与学生工作合力育人机制，打造学生工作品牌；开展好辅导员职业能力大赛等活动，完善辅导员激励考核机制，建设高素质学生工作队伍；以社会主义核心价值观为引领，打造当代大学生的精神骨骼；引导和激励学生在技能竞赛、社会实践、志愿服务、创新创业活动中取得更多佳绩。深入开展辅导员“三进”（进教室、进宿舍、进课堂）工作活动，推进全员育人工程；加强大学生心理健康教育和贫困生救助工作，全面服务学生成长成才；坚持以服务为导向，探索学生信息化管理。重视体育玛雅吧 改革工作，全力保证学生体质和健康水平。

14.全力做好招生就业工作。顺应政策导向，完善招生就业工作体系，坚持全员联动的常态化协同机制；拓宽招生宣传途径，优化服务，完善细节，吸引优秀生源，提高高分考生报考率和整体生源质量，确保各类招生录取分数全省排名和新生整体报到率不低于2015年。积极开拓就业市场，拓宽就业渠道，推进“就业一把手工程”；广泛联系，分类协调，精心打造校园招聘会，确保2016届就业率在98%以上，签约率在90%以上；加大创业工作力度，不断完善创业服务新平台，积极培育创客文化和环境，以创业引领毕业生就业数量和质量稳步提升。

15.积极培育校园文化品牌。精心策划和打造校园文化品牌，开展丰富多彩的校园文化活动，引进高雅艺术、高品位学术报告；强化校园文化阵地建设与管理，大力开展教室文化、宿舍文化、餐厅文化、网络文化、活动文化、景点文化等育人环境工程，积极营造文化育人氛围，努力形成积极健康、昂扬向上的精神风貌和良好育人氛围。

（六）升级服务水准，构建温馨和谐校园

16.着力做好服务师生实事工程。一是完善后勤保障体系，推进后勤工作规范化管理、精细化服务，不断提高管理效益和服务质量。二是加强和改进物资采购、招投标、项目验收等各项管理工作。三是确保青年周转公寓、物联网技术服务大楼两项建设项目2016年上半年正式投入使用。四是加强国有资产管理，以提高资产管理水平为突破口，全面提升日常管理水平，实现资源优化配置；五是推进“两型”校园建设，完善能源监管平台相关数据。六是推进校园安全“四防”建设，增强突发事件的处置能力，确保校园和谐稳定。七是完善中桥校区的运行、管理。

17.进一步完善公共服务体系。全面落实学校教育信息化工作会议精神，加大网络数字资源的开发和建设力度，完成人事信息化系统、科研管理信息化系统建设工作，消除信息孤岛，扎实推进智慧校园建设工作；加大实验室、实训室仪器设备等共享平台整合力度，进一步优化教学科研条件；完善各类活动场所功能，鼓励教师积极参加体育锻炼，营造全民健身的良好氛围；做好9号学生公寓的方案论证和申报建设工作，力争省发改委立项并及时开工建设。

（七）落实从严治党，为学校改革发展提供坚强组织保证

18.加强党风廉政建设。严格落实《玛雅吧 关于贯彻落实中共中央<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>》，强化纪检监察和审计职能，着力加强重点部位的监督和制度执行情况的检查，加强源头防腐和治理工作；认真贯彻落实党委主体责任、纪委的监督责任，确保“两个责任”落地生根；落实依纪依规从严治党要求，加大党的政治纪律、政治规矩执行情况监督检查；推进廉政文化建设，持续开展廉政文化进校园活动。

19.巩固拓展作风建设成果。持续加强作风建设，推进正风肃纪常态化，认真开展“三严三实”专题教育“回头看”活动，持续抓好“不严不实”问题整改，同时做好立规执纪工作，建立“三严三实”专题教育长效机制；严格执行中央八项规定和省委十项规定，严控“三公”经费，认真落实《学校公务接待管理规定》，规范公务接待，勤俭办事，让群众满意、为发展聚力。建立健全改进作风的各项规章制度，推动作风建设常态化、长效化。

20．加强干部队伍和基层党组织建设。做好干部选拔、教育、管理、考核工作，严格执行学校《党政领导干部选拔任用工作实施办法》,做好换届后的干部试用期满考察工作和选配工作；认真做好干部个人事项报告和抽查核实工作；做好干部的考核工作，完成干部人事档案专项审核工作。以服务型党组织建设为统领，深入开展“六好”基层党组织创建活动，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力；认真做好发展党员工作，执行“三投票三公示一答辩”制度，做到发展党员工作程序规范、制度健全、责任明确；认真开展“两学一做”学习教育活动，加强从严管理党员工作，严格党内政治生活。

学校常规工作将以《玛雅吧2016年工作要点》文件的形式下发，在这里就没有一一具体陈述。

各位代表，老师们、同志们：时代赋予重任，奋斗续写新篇。新的一年充满希望，新的任务催人奋进。让我们在十八大及十八届三中、四中、五中全会精神指引下，进一步解放思想、改革创新，对标补差、扎实工作，坚定不移地朝着“国内一流、国际水准、特色鲜明”的目标奋力迈进，全面开启高职名校建设新征程，为建设更加幸福美好的无锡职院而努力奋斗！

最后，衷心祝愿各位代表、各位老师在新的一年里身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意！

谢谢大家！

教育部2016年工作要点

2016年教育工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕提高教育质量这一战略主题，以立德树人为根本任务、以促进公平为基本要求、以优化结构为主攻方向、以深化改革为根本动力、以健全法治为可靠保障、以加强党的领导为坚强保证，加快推进教育现代化，为全面建成小康社会发挥关键支撑作用。

　　一、切实加强党的建设，全面维护教育系统和谐稳定

1.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。把讲话精神作为党委（党组）中心组学习重要内容，纳入干部培训教学计划。按照中央统一部署，组织开展专题党性教育。巩固深化“三严三实”专题教育成果，推动践行“三严三实”要求制度化常态化长效化。认真落实《教育部直属机关党员干部遵守党的政治纪律的规定》，切实加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查。

2.切实加强学校党建工作。加强党对高校的领导，专项督查党委领导下的校长负责制落实情况，健全高校党建工作责任体系。制订加强高校基层党支部建设的意见，制订高校学生党建工作标准。制订关于加强高校统一战线工作的意见。召开全国高校党建工作年度会议。出台关于加强民办高校、中小学党建工作的意见。召开全国中小学党建工作会议。

3.加强教育系统政风行风学风建设。聚焦全面从严治党，全面落实中央巡视组专项巡视工作各项要求，保证巡视后的整改落实工作取得成效。落实中央巡视组巡视中管高校的工作要求。强化对被巡视单位党组织的巡视，突出政治巡视。结合教育巡视工作实际，制订《贯彻巡视工作条例实施办法》。出台高等学校学术不端行为处理办法，严厉打击学术造假行为。切实加强高校科研经费管理。落实窗口服务单位首问负责制，优化工作流程，提高服务意识。健全完善群众来信来访接待受理工作机制。进一步加强教育重点领域信息公开。

4.加强教育管理干部队伍建设。做好各级各类干部选拔任用工作，加大培养选拔年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部力度。积极推进教育系统内外干部交流，选派优秀干部到中西部地区特别是西藏、新疆、青海等艰苦边远地区挂职、任职。研究制订高校、直属单位领导人员管理办法。坚持从严管理监督干部，开展选人用人专项检查。规范直属高校、直属单位领导班子薪酬管理。全面做好离退休干部工作。

5.加强党风廉政建设。认真落实中央八项规定，切实执行“六大纪律”。举办学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》专题培训班。把廉洁从政作为专门的教学单元纳入党员干部培训计划，坚持廉政谈话提醒制度。全面落实教育部党组《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》《关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见》，举办专题培训班。加大对违纪和腐败案件的查处力度，严格实行问责“一案双查”。认真做好廉政风险点的动态监控。

6.切实维护学校安全稳定。加强学生安全教育，开展安全玛雅吧 能力展示活动。深化平安校园建设，研究制订加强高校安全稳定综合防控体系建设、中小学校安全防控及评估指标体系等文件，开展校园安全稳定隐患排查和依法整治、强化校园反恐防范工作。健全职业院校学生实习责任保险制度。推动各地制订省级校车服务方案。继续开展“护校安园”行动。

　　二、始终贯彻落实立德树人根本任务，着力提高教育质量

7.加强和改进德育工作。把培育践行社会主义核心价值观、增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。推动中小学文明校园创建活动。加强中小学劳动教育。印发《教育系统深入开展爱国主义教育的实施意见》，推动各级各类学校深入开展爱国主义教育。组织好2016年全国“开学第一课”。促进中小学班主任工作经验交流，推动区域性班主任工作共同体建设。启动实施大学生思想政治教育质量提升工程。修订《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，完善《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》，落实《普通高等学校辅导员培训规划》。实施“思想政治教育中青年杰出人才支持计划”。启动新一轮全国大学生思想政治教育测评工作。指导支持关心下一代工作。

8.深化课程改革。抓紧义务教育品德、语文、历史教材的编写、修订和审查，推动社会主义核心价值观教育融入玛雅吧 全过程，加强中华优秀传统文化、法治教育等内容。组织开展新编三科教材使用工作。印发《中小学教材管理办法》。加快推进普通高中课程方案、课程标准修订工作。印发《新形势下进一步做好基础教育装备工作的意见》，研制基础教育装备管理办法。启动建立基础教育课程实施监测机制。印发新修（制）订的中职部分公共基础课程标准。加快推进“马工程”重点教材编写审议和统一使用。实施《马克思主义理论学科发展规划（2016-2020年）》。全面实施高校思政课建设体系创新计划，实施好思政课教学方法改革择优推广计划和教学科研团队择优支持计划，研究制订高校马克思主义学院建设标准。加强高校出版阵地管理，提高教材等出版物质量。

9.切实加强学校体育美育工作。出台关于深化学校改革、强化体育课和课外锻炼的实施意见，提升学生健康素养和体质健康水平。实施学校体育改革示范引领项目。举办全国第十三届学生运动会。推动学校体育场馆向社会开放。加快推进校园足球的普及，广泛开展校园足球活动竞赛，加强校园足球特色学校和试点单位建设。落实《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》，深化学校美育综合改革，进一步强化美育的育人功能，启动学校美育改革发展备忘录签署工作，推动以省为单位确定推进学校美育综合改革的时间表和路线图。深入推进全国农村学校艺术教育实验县工作，抓好中华优秀传统文化艺术传承学校与基地建设。探索建立学生军事营地育人长效机制。

10.优化高校人才培养机制。深入实施“基础学科拔尖学生培养试验计划”，继续实施系列卓越计划和协同育人行动计划，推动人才培养联盟建设。建设国家级实验教学示范中心、国家级虚拟仿真实验教学中心、综合性临床技能培训中心和大学生校外实习实践教育基地，引导高校进一步完善实践教学体系，建设一批与行业企业共建的协同育人开放共享实践基地。深化专业学位研究生教育综合改革，推进临床医学博士专业学位研究生培养与专科医师规范化培训有机衔接。开展博士研究生培养模式综合改革试点，研究制订关于加强博士研究生培养工作的意见、博士生导师学术指导职责指南。

11.深入推进高校创新创业教育改革。贯彻落实《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，把创新创业教育融入人才培养全过程各环节。推动高校完善创新创业教育课程体系，面向全体学生开发开设纳入学分管理的创新创业课程，推出一批资源共享的创新创业教育在线开放课程。推动高校完善教学管理制度，建立创新创业学分积累与转换制度。建设全国万名优秀创新创业导师人才库。配合实施好“大学生创业引领计划”，办好全国大学生创新创业大赛等各类赛事。推动建设大学生创新创业服务平台。推动各地建立大学生创业孵化园。建设一批高校实践育人创新创业基地。修订《普通高等学校学生管理规定》。

12.培养造就高素质专业化教师队伍。全面实施《乡村教师支持计划（2015-2020年）》，优化乡村教师资源配置，落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。继续实施特岗计划，推动城镇优秀校长教师向乡村学校流动，推动地方落实城乡统一的中小学教职工编制标准，国培计划集中支持中西部乡村教师校长培训。推进教师教育改革，深入实施“卓越教师”培养计划，加快研制中小学教师校长培训课程标准。深入实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程。启动实施“十三五”职业院校教师素质提高计划。会同有关部门指导地方完成中小学教师职称制度改革的平稳过渡和首次评审工作。推动高校教师考核评价制度改革。全面推进中小学教师资格考试和定期注册制度改革。继续推动落实师德建设长效机制。

13.加快推进教育信息化。印发《教育信息化“十三五”规划》，加快推动信息技术与玛雅吧 融合创新发展。大力推进“三通两平台”建设与应用。完善偏远农村中小学信息化基础设施建设。深入开展“一师一优课、一课一名师”活动，加快推进“网络学习空间人人通”，提高师生信息素养，普及信息化教学常态应用。完善国家教育资源公共服务体系。充分利用市场机制建设在线开放课程等优质数字教育资源，推进线上线下结合的课程共享与应用。推动教育信息管理系统的整合与应用。落实信息安全等级保护制度，提升信息安全保障能力。

14.深入推进语言文字工作。发布实施《国家语言文字事业发展“十三五”规划》。加强重点区域和行业领域语言文字工作。启动实施国家通用语言文字普及攻坚工程。研究制订《〈国家通用语言文字法〉实施办法》。组织举办第19届全国推广普通话宣传周。大力提升青壮年农牧民普通话能力。研究制订进一步加强学校语言文字工作的意见。扎实推进中华经典诵写讲行动。推进语言文字规范标准建设，发布《普通话异读词审音表（修订稿）》，发布《公共服务领域英文译写规范》9个分则国家标准。大力推进“中国语言资源保护工程”。加强语言文字工作督导与评估。

　　三、坚持改革创新，不断为教育事业发展注入动力活力

15.制订实施教育“十三五”规划。做好教育“十三五”规划编制工作，明确“十三五”时期教育改革发展的指导思想、目标任务和重大政策举措。组织开展宣传和解读，推进规划的实施及监测。

16.推进民办教育分类改革。进一步修改并出台鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见。研究制订民办学校分类登记实施细则、营利性民办学校监督管理实施细则等，有序实施民办学校分类管理。召开全国民办教育工作会议。

17.深化考试招生制度改革。指导各地落实考试招生制度改革实施方案。印发进一步做好义务教育招生入学工作文件。加强普通高中教学管理和学生综合素质评价工作指导。加快推进高职分类考试改革，突出“文化素质+职业技能”考核评价方式，进一步扩大高职分类考试录取的比例。推进考试内容改革，充分发挥高考命题的育人功能和积极导向作用。确保国家教育考试平稳安全有序进行。扩大重点高校面向农村贫困地区学生定向招生计划。加强对特殊类型招生的规范管理。探索研究生招生计划分类管理改革办法，推进专业学位硕士研究生考试招生改革试点，进一步扩大博士研究生招生“申请-考核”和“分流淘汰”机制。研究制订成人高校考试招生制度改革指导意见。落实和完善随迁子女在当地参加中考、高考政策。加大对高校招生的监管力度，落实招生信息“十公开”，严肃查处各类违规招生行为。

18.深入推进教育管办评分离。深化教育行政审批制度改革，进一步规范教育行政审批行为，推进教育行政审批网上平台建设。进一步落实和扩大省级政府教育统筹权，进一步落实和扩大高校办学自主权。推进中小学章程和现代学校制度建设，推进高校完善内部治理结构，健全学术委员会、理事会等制度，建立健全高校章程实施的监督机制。加快完善国家教育标准体系。做好教育管办评分离改革试点工作。推进部属事业单位分类改革和机构布局优化调整。

19.加快一流大学和一流学科建设。制订“双一流”实施办法，研究制订资金管理、绩效评价办法，建立信息公示网络平台。推进教育人才发展体制机制改革，更大力度落实“千人计划”“万人计划”等国家重大人才工程，深入实施“长江学者奖励计划”，进一步加大向中西部、东北部地区倾斜力度，加大力度支持培养青年人才。制订实施高校科技发展“十三五”规划，推进体制机制创新。组织高校承担国家重大科学基础设施和国家实验室建设任务，组织高校参与国家重大科技计划项目，建立完善高校基础研究稳定支持机制。完善促进科技成果转化的政策机制，推动高校建立知识产权运营机构。深入推进科技评价改革，完善教师考核评价和学科评估机制。持续推进“2011计划”取得实效。深化高校人文社科重点研究基地改革，启动高校专业化智库建设。

20.着力提高教育经费保障与管理水平。督促各地依法落实教育经费法定增长，建立健全教育投入长效机制。从2016年春季学期起统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，督促各地落实中职学校和高职院校生均拨款制度。推动建立健全地方所属高校研究生教育生均拨款制度。完善非义务教育阶段成本分担机制，规范学校收费管理。推进中央高校预算拨款制度改革。加强改进教育经费统计工作，加大教育经费使用监管力度，推动财务信息公开。

21.进一步强化教育督导。印发《地方政府履行教育职责督导评价暂行办法》。继续开展义务教育均衡发展督导评估认定。开展中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）评估认定。印发《中小学校素质教育督导评估办法》《中小学校管理评价办法》。开展中等职业学校办学能力评估和高等职业院校适应社会需求能力评估，制订高等职业院校专业评估试点方案。开展好义务教育质量监测、普通高校本科教学评估、研究生学位论文抽检。

22.大力推进依法治教。加强教育立法，配合做好《民办教育促进法》修正案审议，起草上报《职业教育法修正案（草案）》。起草完成《学校安全条例（草案）》《国家教育考试条例（草案）》。落实《全面依法治教实施纲要（2016-2020年）》，推进教育行政部门依法行政、学校依法治校能力建设，深化教育行政执法体制改革，建立健全教育系统法律顾问制度。全面加强学校法治教育,实施《青少年法治教育大纲》。推进青少年法治教育实践基地建设，健全青少年法治教育的支持体系和评价机制。启动依法治校示范校和法治校园创建活动。研究制订关于加强学校安全风险防控机制建设的意见。进一步做好教育行政复议和行政应诉工作。

23.完善教育对外开放战略布局。落实“一带一路”战略，深入开展教育合作交流。充实中俄、中美、中英、中欧、中法、中印尼六个高级别中外人文交流机制内涵，开创人文交流新局面。推动与教科文组织建立高层定期磋商机制。贯彻《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》。出台《学校招收和培养国际学生办法》《高等学校国际学生勤工助学管理办法》。打造“留学中国”品牌，优化出国留学服务。试点探索职业教育与企业合作“走出去”的发展模式。编制孔子学院“十三五”行动计划。加强内地与港澳教育交流合作。

　　四、 坚持协调发展，不断优化教育结构

24.发展普惠性学前教育。全面推进实施第二期学前教育三年行动计划和国家学前教育重大项目。推进学前教育改革国家实验区建设，完善普惠性幼儿园发展机制。出台新修订的《幼儿园工作规程》。研究制订第三期学前三年行动计划。

25.统筹城乡义务教育一体化发展。印发《关于新型城镇化背景下统筹推进城乡义务教育一体化发展的若干意见》，加快缩小城乡教育差距。贯彻落实《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》，建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。会同有关部门印发《城乡义务教育补助经费资金管理办法》《关于全面实施义务教育教科书免费提供和做好部分免费教科书循环使用工作的意见》等配套文件，确保城乡义务教育经费保障机制相关政策落地。深化《义务教育学校管理标准（试行）》贯彻实施。加强义务教育基础信息管理工作。

26.加快普及高中阶段教育。做好普及高中阶段教育顶层设计，研究制订普及高中阶段教育攻坚计划。制订支持中西部贫困地区普通高中发展倾斜政策。推动普通高中多样化有特色发展。继续实施普通高中改造计划。

27.加快推进建设现代职业教育体系。实施《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》。启动高职专业教学标准研制工作。出台职业教育校企合作促进办法。编制《制造业人才发展规划（2016-2020年）》。推进现代学徒制试点。推动实施《职业院校管理水平提升行动计划》。开展职业院校教学诊断与改进工作。制订《全国职业院校技能大赛实施规划（2016-2020年）》。继续实施现代职业教育质量提升计划。启动职业教育产教融合工程。引导社会力量举办职业教育。开展县级职教中心综合改革试点。

28.优化高等教育布局与结构。制订并出台《教育部关于“十三五”高等学校设置工作的意见》，明确“十三五”高校设置方针和政策。修订《普通高等学校设置暂行条例》，组建新一届全国高等学校设置评议委员会。研究制订《关于进一步优化高校专业结构加强本科专业设置管理工作的若干意见》，建立国家宏观调控、省级整体统筹、高校自主自律的专业设置管理机制。建立高校学科专业结构与区域经济社会发展和产业布局需求相适应的动态调整机制。引导高校设置国家战略新兴产业发展、传统产业改造升级、社会建设和公共服务领域改善民生急需的专业。鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变，加大支持力度，有序开展改革试点，会同有关部门共同建立跟踪检查和评估制度。加强涉农专业全日制学历教育，支持农业院校办好涉农专业。

29.创新继续教育体制机制。推进继续教育基本制度建设，印发学历继续教育专业设置管理办法，出台推动普通高校继续教育改革发展的政策文件。指导开放大学开展学分银行试点工作。发布并实施《老年教育发展规划（2016-2020年）》。制订出台指导学分互认和转换制度建设的框架性文件，开展学习成果积累和转换试点，建立灵活学习制度。开展学习型城市建设测评工作。出台促进社区教育发展的指导性意见。办好2016年全民终身学习活动周。依托职业教育资源，发挥好国家级农村职业教育和成人教育示范县的引领作用，做好新型职业农民培养培训工作。

　　五、坚持共享发展，切实保障广大人民群众接受教育的权利

30.进一步扩大优质教育资源覆盖面。继续扩大实施“支援中西部地区招生协作计划”等专项计划，对民族自治县实现全覆盖，畅通农村和贫困地区学子纵向流动的渠道。扩大优质教育资源教学成果对中西部省份教学改革的覆盖。实施加快中西部教育发展行动计划（2016—2020年）。深入实施中西部高等教育振兴计划，继续做好对口支援西部地区高等学校工作。推动《京津冀协同发展教育专项规划》落实，建立京津冀教育协同发展工作推动机制。

31.努力实现家庭经济困难学生资助全覆盖。督促各地进一步健全学前教育资助政策。继续组织实施好农村义务教育学生营养改善计划。会同有关部门研究制定逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费等相关政策。落实国家助学贷款政策、研究生奖助政策，推动出台基层就业学费补偿贷款代偿政策。加大宣传力度，确保资助政策家喻户晓。

32.保障特殊群体平等接受教育。全面落实特殊教育提升计划，按照“一人一案”，重点解决好残疾儿童义务教育普及问题，继续增加残疾儿童少年非义务教育阶段入学机会。提高残疾学生生均公用经费标准。探索建立残疾学生高中阶段免费教育制度。继续实施改善特殊教育办学条件项目。深入推进特殊教育改革实验区建设。研究制订第二期特殊教育提升计划。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，改善农村学校寄宿条件，办好乡村小规模学校。加快实施教育扶贫工程，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育。进一步推动落实“两为主、两纳入”政策，推动义务教育生均公用经费基准定额资金和“两免一补”资金随学生流动可携带，制订以居住证为主要依据的随迁子女入学办法，为随迁子女入学提供便利条件。加强乡镇寄宿制学校建设，提高留守儿童教育关爱水平。完善留守儿童控辍保学工作机制。制订着力加强教育脱贫的实施意见和做好新时期直属高校定点扶贫工作的指导意见。会同有关部门编制《滇西片区脱贫攻坚“十三五”实施规划》。

33.加强民族教育。贯彻落实《国务院关于加快发展民族教育的决定》和第六次全国民族教育工作会议精神。制订学校民族教育指导意见，指导各地建立学校民族团结教育常态化机制。印发《少数民族双语教育指导意见》。启动《民族中小学汉语课程标准（普通高中）》修订工作。印发《内地民族班改革和发展长远规划（2016-2025年）》。修订印发《进一步加强内地西藏班、新疆班工作意见》，推进内地民族班混班教学、混合住宿。启动实施少数民族高端人才培养工作。启动南疆双语教育质量提升计划。落实推进西藏和四省藏区教育服务经济社会发展和长治久安的意见。

34.促进高校毕业生就业创业。围绕国家重大发展战略，积极引导高校毕业生到基层就业，到战略性新兴产业、现代服务业等领域就业创业。着力落实好退役大学生士兵专项研究生计划等政策。做好大学生征兵工作。全面加强就业创业指导服务，充分利用“互联网+”技术，建立精准推送就业服务机制，积极举办多种形式招聘活动。做好有就业意愿未就业毕业生统计和帮扶工作，配合实施好离校未就业毕业生就业促进计划。引导有志投身现代农业建设的农村大中专毕业生等加入职业农民队伍。

学生专题

中青网评：团结青年跟党走是团媒光荣使命

　　“学习贯彻习近平新闻舆论重要讲话”系列评论之⑤

　　在 2月 19日 党的新闻舆论工作座谈会上，习近平总书记指出了新的时代条件下党的新闻舆论工作职责与使命，“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。”48字箴言，“字字珠玑”成为了最有代表性的评价，字字启发着广大新闻舆论工作者思考自身责任和担当。

　　共青团是中国共产党联系青年群众的桥梁和纽带，是中国共产党的助手和后备军，也是青年之友，是青年的服务者和权益的维护者。团组织紧紧围绕在党的周围，始终把党和人民群众特别是青年群体的利益放在第一位，这是共青团的宗旨。作为团的新闻媒体，坚定不移姓党，做好青年主流舆论阵地，把为党的政治宗旨和“为青”的社会效益紧密结合起来，团结青年跟党走，是团的新闻媒体的光荣使命，是团媒学习响应习近平总书记“48字责任使命”的有所作为。

　　锦瑟华年，意气风发。青春是人一生最光彩绚烂的年华，而青年则是青春中国未来具有无限潜能的最宝贵矿藏。人心是最大的政治，能否把青年团结在党的周围，推动青年成长为合格的接班人，充分发掘青年作为生力军的无限潜力和活力，关乎着我们旗帜的颜色，关乎着社会主义事业的成败，关乎着惠及全体中国人民福祉的中国梦能否顺利实现。少年强则中国强，帮助青年扣好人生的第一枚扣子，不走歪路邪路，用坚定信念指引青年前行方向，是一项艰巨的任务，更是一项无比光荣的使命。作为党团喉舌，作为党团声音，作为姓党的青年主流舆论阵地，团结青年跟党走，是团的新闻媒体的神圣职责，是团媒贯彻落实习近平总书记“48字责任使命”的切实行动。

　　正本清源，寻求真相。新的时代条件下，青年思想引导工作的形势依旧严峻。十三五开局，中国进入全面建成小康社会的冲刺阶段，这让人兴奋，但同时前路困难重重。改革发展进入深水区，要啃硬骨头，路途艰辛；经济发展下行压力加大，“换挡焦虑”有弥漫趋势；社会公平正义不容乐观……同时，抹黑与唱衰“情结”在一些不负责任的媒体中甚嚣尘上。路在何方？真实的中国是什么样？青年在思考，青年在迷惘，青年也在选择。澄清谬误、明辨是非，团结青年跟党走，方能帮助和引领敏感而易受影响的青年人正确认知，引导青年珍惜当前所取得的成就，引导青年学习领会发展中产生的问题要靠发展解决这样的智慧，激发青年对中国道路的信心。真相，从来就是世界上最美好的事物。团结带领青年跟党走，是团的新闻媒体的始终目标，是团媒贯彻落实习总书记“48字责任使命”的不懈努力。

　　成风化人，凝心聚力。团结青年跟党走，不能靠喊口号，不能靠生硬地灌输、“狂轰滥炸”。年少轻狂、挥斥方遒的年纪，口号式的宣传只会引起青年的逆反情绪，反而成了“高级黑”，让党的正面宣传陷入“塔西佗陷阱”，疏远党与青年的关系。俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情，才能走近青年、赢得青年。团的新闻媒体要紧跟形势发展，牢固树立创新意识，积极推进跨界融合，用新理念、新内容、新体裁、新形式、新方法，推出有思想、有温度、有品质的作品，切实提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，方能凝青年之心，聚青年之力。要将“青年之声”作为深化改革、转变作风的重要突破口，让团媒宣传更有青年温度、青年态度，更有打动人心的力量。正如现今网络上如火如荼的网络媒体“走转改”活动所倡导的，在潜移默化之中，旗帜鲜明地弘扬主旋律、传播正能量。

不忘初心，方得始终。团的新闻媒体要团结青年坚定地与党保持一致，始终为青年鼓劲，为中国加油，为克服时艰鼓舞士气，不断推动我们的事业发展进步。青年也当始终坚守赤子之心，不忘崇高理想，坚定地跟党走，让青春责任映照青春梦想。（李晓伟）

中青网评：坚定正确政治方向始终在第一位

“学习贯彻习近平新闻舆论重要讲话”系列评论之④

坚定正确的政治方向，这是我们党带领人民群众取得巨大成就的实践经验，也是推进党和国家各项事业健康发展的基本保证。

在党的新闻舆论工作座谈会上，习近平总书记指出了新的时代条件下党的新闻舆论工作职责和使命，即：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。要承担起这个职责和使命，必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。

方向涉及根本、关系全局、决定长远。正确的政治方向是党的新闻舆论工作的灵魂和统帅，也是新闻舆论工作取得胜利的基本遵循和根本保证。担负起新闻舆论工作的神圣职责和光荣使命，坚定正确的政治方向至关重要。　

坚定正确政治方向始终在第一位，就是要坚定信仰，始终牢记团媒姓党。信仰决定选择，理想决定方向。党有号召，团有行动。作为党的助手和后备军，作为党领导的青年群体意识形态的重要阵地、思想文化的重要战线，团的新闻媒体要将姓党作为铁打不变的原则，高举中国特色社会主义旗帜，增强政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。在大是大非问题面前旗帜鲜明、立场坚定，始终对党绝对忠诚、与党同心同德。要坚定不移地将党的政策主张传播给广大青年群体，引领青年爱党、护党、为党。要坚持党性和人民性相统一，丰富青年精神世界，增强青年精神力量，进一步提升青年道路自信、理论自信、制度自信。

坚定正确政治方向始终在第一位，就是要凝心聚力，始终团结青年跟党走。人心是最大的政治。青年是社会主义事业的接班人和生力军。实现中华民族伟大复兴中国梦，需要积极向上的思想动力，需要凝聚起强大的青年力量。团的新闻媒体要牢牢坚持马克思主义新闻观，固本培元、凝魂聚气，始终做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。要坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，紧跟青年脚步，从青年角度观察世界，从青年心理把握青年思想脉搏，用富有参与感和体验性的方式，旗帜鲜明地弘扬主旋律、传播正能量，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，把党的方针政策内化为青年的精神追求，外化为青年的行动自觉。　

坚定正确政治方向始终在第一位，就是要明辨是非，用正确舆论导向引领青年。方向决定导向。青年是网络意识形态战场的主力军。青年态度、青年话语、青年行为直接影响着舆论导向发展。改革攻坚、社会转型的矛盾凸显期，解疑释惑、凝聚共识，增强青年信心；多元多变的社会思潮中，举旗亮剑、激浊扬清，统一青年思想；手指轻点、信息传遍五湖四海的传播格局中，及时发声、主导舆论，引领青年认知，要求团的新闻媒体必须牢固坚持正确舆论导向，不断巩固和壮大青年主流舆论阵地，用有力的行动、潜移默化的形式，推动青年健康成长。

潮平两岸阔，风正一帆悬。有思想才能引领未来，有方向才能扬帆起航。新形势下，团的新闻媒体要牢记党赋予的职责与使命，充分发挥党联系青年的桥梁和纽带作用，提振精神信心，凝聚奋进力量，推动青年沿着与民族同命运、与祖国共奋进、与时代齐发展的方向不断前进，汇集起不可战胜的磅礴力量，在实现中国梦的伟大征程上谱写青春力量的新辉煌！（中国青年网评论员）

玛雅吧 党委宣传部 2016 年3 月1 日