保密知识摘要

什么是秘密？

所谓秘密是与公开相对而言的，就是个人或集团在一定的时间和范围内，为保护自身的安全和利益，需要加以隐蔽、保护、限制、不让外界客体知悉的事项的总称。构成秘密的基本要素有三点：一是隐蔽性；二是莫测性；三是时间性。一般地说，秘密都是暂时、相对的和有条件的，这是由秘密的性质所决定的。

什么是国家秘密？

国家秘密是关系国家的安全利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。关系国家的安全和利益，是指秘密事项如被不应知悉者所知，对国家的安全和利益将造成各种损害后果。依照法定程序确定，是指国家赋予一定管理职权的单位，根据国家秘密及其密级具体范围的规定，对该事项履行确定密级的手续后，该事项才能作为国家秘密受国家有关法规的认可和保护，特殊情况下，需经有关保密工作部门审定后，确定为密或非密以及属于何种密级。任何不经法定程序产生的秘密事项，都不是国家秘密。在一定时间内只限一定范围的人员知悉，是相对于公开而言的，即尚未公开且被人们加以保密的事项，就是对国家秘密在保密时间和接触范围上的控制，擅自公开或擅自扩大接触范围就是泄密。

国家秘密的基本范围有哪些？

《保密法》规定，国家秘密包括下列秘密事项：

（１）国家事务的重大决策中的秘密事项；

（２）国防建设和武装国量活动中的秘密事项；

（３）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；

（４）国民经济和社会发展中的秘密事项；

（５）科学技术中的秘密事项；

（６）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；

（７）其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。

政党的秘密事项中，符合国家秘密诸要素的，属于国家秘密。

国家秘密的密级

国家秘密分为三级：绝密、机密、秘密。
绝密：是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益手特别严重的损害。
机密：是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受到严重的损害。
秘密：是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。

泄露国家秘密的定义

《保密法实施办法》第35条规定“泄露国家秘密”是指违反保密法律、法规和规章的下列行为之一：
（1）是国家秘密被不应知悉者知悉的；
（2）使国家秘密超出了限定的接触范围，而不能证明未被不应知悉者知悉的。

法律责任（摘要）
《刑法》第109条规定 国家机关工作人员在履行公务期间，擅离岗位，叛逃境外或者在境外叛逃，危害中华人民共和国国家安全的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。
掌握国家秘密的国家工作人员犯前款罪的，依照前款的规定从重处罚。
《刑法》第111条规定 为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
《刑法》第282条规定 以窃取、刺探、收买方法、非法获取国家秘密的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的的，处三年以上七年以下有期徒刑。
非法持有属于国家绝密、机密的文件、资料或者其他物品，拒不说明来源与用途的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
《刑法》第287条规定 利用计算机实施金融诈骗、盗窃、贪污、挪用公款、窃取国家秘密或者其他犯罪的，依照本法有关规定定罪处罚。
《刑法》第398条规定 国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。非国家机关工作人员犯前款罪的依照前款的规定酌情处罚。
《保密法》第31条第二款规定 违反本法规定，泄露国家秘密，不够刑事处罚的，可以酌情给予行政处分。
《保密法实施办法》第30条规定 对泄露国家秘密尚不够刑事处罚，有下列情节之一的，应当从重给予行政处分：
（1）泄露国家秘密已造成损害后果的；
（2）以谋取私利为目的泄露国家秘密的；
（3）泄露国家秘密危害不大次数较多或者数量较大的；
（4）利用职权强制他人违反保密规定的。