周恩来是伟大的
无产阶级革命家、政治家、军事家和外交家，中国共产党和中华人民共和国主要领导人之一，中国人民解放军创建人之一。原籍浙江绍兴，1898年3月5日生于江苏淮安，1976年
1月8日在北京逝世。
周恩来纪念馆坐落在
淮安市淮安区桃花垠的一个三面环水的湖心半岛上，面积3265平方米，由主馆和辅馆两部分组成，造型庄严肃穆，形式朴实典雅。
于1988年
3月兴建，1992年
1月16日落成对外开放，馆名由
邓小平题写。
整个馆区总面积
35万平方米，其中70%为水面，建筑面积1.5万平方米。在纪念馆南北800米长的中轴线上，依次有瞻仰台、纪念馆主馆、辅馆、周恩来铜像和仿北京中南海西花厅等纪念性建筑。此外，还有岚山诗碑、海棠林、海棠路、樱花路、五龙亭、怀恩亭、西厅观鱼等景点。
纪念馆的每个部分寓意深蕴，体现着设计者匠心独运，表达了亿万人民缅怀开国总理周恩来的心愿。主馆底部基台呈方梯形，而馆体呈八棱柱体，在庄严中具有动感，喻示周恩来数次在我党我军生死存亡关头所起的扭转乾坤的作用；基台周围由四根巨大的花岗岩石柱撑起锥形大屋顶，寓意他最早提出建设社会主义祖国四个现代化的
千秋大业。主馆分为三层，一层展厅共分八个部分，通过丰富翔实的文献史料和珍贵的文物图片以及5台电视显示屏，展现了周恩来光辉的一生。二层瞻仰厅置放着周恩来坐像。这尊汉白玉雕像高3.2米，基座高1.5米，展现的是周恩来总理手握长卷，微笑凝视着前方的伟人形象。与主馆相呼应的辅馆呈“人”字形展开，标志着周恩来伟大崇高的人格，并含蓄地表达了周恩来永远活在人民心中。纪念馆正面隔湖望去，南面是观景台，它由廊厅和两座高达16米的剑碑组成，象征着周恩来的丰功伟绩与日月同辉。
一代伟人周恩来的崇高威望，独具特色的纪念性建筑，丰富的馆藏文物，优美的馆区环境，规范的管理服务，使纪念馆每年接待中外观众
100多万人次，1996年被国家文物局授予全国文物系统优秀爱国主义教育基地称号；1998年被中宣部确定为全国爱国主义教育示范基地；2000年被命名为江苏省文明风景旅游区示范点。
